ارزیابی عملکرد راهبردی سازمان

ارزیابی عملکرد راهبردی سازمان

دسته: مدیریت
بازدید: 8 بار
فرمت فایل: doc
حجم فایل: 564 کیلوبایت
تعداد صفحات فایل: 357

هدف از این پایان‌نامه ارزیابی عملکرد راهبردی سازمان یگان های ناجا نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران بصورت جامع و کامل و با منابع جدید می باشد

قیمت فایل فقط 147,000 تومان



دانلود پایان‌نامه کارشناسی ارشد رشته مدیریت

ارزیابی عملکرد راهبردی سازمان

(مطالعه موردی: نیروی انتظامی)

بیان مساله:

اهمیت کنترل در سازمان ها بویژه در سازمانی مانند ناجا معین و مبرهن است و ارزیابی عملكرد یكی ازمحورهای اساسی کنترل به شمار می رود كه این پژوهش برآن است تا الگویی برای ارزیابی عملكرد یگانها درناجا ارائه نماید. که قادر باشد به بهترین وجه، نحوه عملكردیگان های ناجا را مورد سنجش قرار دهد. پس از تدوین و اجرای راهبرد، ارزیابی مستمر بر نحوه اجرای برنامه های راهبردی و تشخیص سریع و به موقع انحرافات آن، از ضروری ترین وظایف ناجا که درمحیط پیچیده و با وجود توطئه های گسترده انجام وظیفه می نماید، خواهد بود.

ارزیابی عملکرد می تواند باعث آگاهی از میزان پیشرفت در بهبود عملکرد گردد و در نتیجه، انگیزه و فرصت لازم برای ارتقای کیفیت عملکرد دستگاه ها رافراهم نماید بدون وجود سیستم ارزیابی عملکرد ، نه تنها بهبودی اتفاق نمی افتد بلکه تحقق اهداف نیز در هاله ای از ابهام قرار می گیرد (سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، 1382: 26).

ارزیابی عملکرد یكی از مهمترین نیازهای هرسازمان درجهت حفظ توان پاسخگویی به شرایط رقابتی و مطالبات روزافزون محیطی است. پیش نیاز این امر، تدارك روشی برای سنجش عملکرد و یافتن نقاط ضعف واحدهای زیر مجموعه می باشد. با توجه به پیچیدگی كار واحدهای انتظامی وداده ها  ستاده های متعدد این گونه واحدها ، ارزیابی عملكرد آنان با مشكلاتی همراه است.

برای دستیابی به یک الگوی مطلوب ارزیابی عملکرد، بررسی روش های متداول ارزیابی عملکرد و نیز رویکردهای اتخاذ شده و نیز اهداف در نظر گرفته شده امری ضروری به نظر می رسد. اگر ارزیابی به شیوه ای اثربخش انجام شود، ناجا می تواند از نقاط قوت داخلی استفاده كند و از فرصت های خارجی بهره برداری نماید، تهدیدات را شناسایی و در برابر آنها از خود دفاع كند و پیش از آنكه نقاط ضعف داخلی زیان بار شوند از نیروی آن بكاهد.ارزیابی عملكرد همواره یكی از مهمترین مسائل مورد نظر مدیران عالی سازمانها می باشد. در نگرش نوین، فلسفه وجودی ارزیابی بررشد، توسعه وبهبود ظرفیت های افراد یا واحدهای مورد ارزیابی استوار است درنگرش سنتی، مهمترین هدف ارزیابی قضاوت ویادآوری عملكرد است(آقایی، 1382: 3).

در ناجا ارزیابی عملكرد هر ساله با صرف زمان و هزینه های گزاف با هدف بهبود عملكرد و كارآیی یگان ها و مدیران و كاركنان صورت می گیرد. نتایج این ارزیابی ها نیز درترفیعات، انتصابات و ارتقاء یا پرداخت اضافه حقوق و پاداش استفاده می شود. برخی از روش های ارزیابی مانند روش های ارزیابی مستقیم، فهرست راهنما (چك لیست) و همچنین روش توصیفی از روش های رایج ارزیابی در ناجا هستند (انوارى رستمى، نیك نفس، خسرو انجم، 1390: 223).

بكارگیری و اجرای روش های كنونی ارزیابی، در عمل با مشكلات و نارسایی های مواجه است. در این روش ها، بالا بودن هزینه و زمان اجرا و كیفی و شهودی بودن تصمیم گیری ها، موجب مشكلاتی از قبیل بی عدالتی و نارضایتی یگان ها از نتایج ارزیابی ها می گردد. لذا یكی از مسایل مهم، انتخاب الگویی مناسب تر برای اندازه گیرى عملکرد است كه قادر به رفع بخشی از مشكلات و مسایل مرتبط با ارزیابی عملكرد باشد ونتایج بهتری را بدست دهد(انوارى رستمى، نیك نفس، خسروانجم،1390: 224).

حساسیت ماموریت نیروی انتظامی درحفظ امنیت و آسایش درجامعه و آگاهی مسئولان آن از میزان عملکرد، به مسئولان و فرماندهان ناجا در امر بدست آوردن اطلاعات جامع جهت برنامه ریزی لازم از طریق مراکز مطالعاتی ناجا یا دیگر دانشگاهها کمک شایانی می نماید. لذا نتایج حاصل از این تحقیق و ارائه روشی مدون و معین درحوزه ارزیابی، راه ارزیابی درست را به برنامه ریزان و فرماندهان ناجا نشان می دهد که این مباحث از اهم ضرورت های پژوهش حاضر به شمار می آید.

همچنین با توجه به اینکه در حال حاضر ناجا به فراخور برنامه های سالیانه ارزیابی مقطعی و جزء نگری از یگان های خود دارد، دستیابی به یک الگوی علمی، راهبردی و قابل اعتماد ارزیابی عملکرد در ناجا، امری ضروری به نظر می رسد. 

بنابراین برای سازمان مورد تحقیق (ناجا) بسیار با اهمیت است كه حوزه ها (ابعاد) و مولفه های اصلی ارزیابی عملکرد مورد بررسی و شناسایی قرار گیرند، و تعاملات و ارتباطات بین ابعاد و مولفه ها، و اهمیت و اولویت هر یک از آنها مشخص شود. و الگویی راهبردی برای ارزیابی عملکرد، با لحاظ نمودن الزامات و مقتضیات محیطی و سازمانی ناجا ارائه گردد.

3-1- چارچوب نظری تحقیق: 

هدف این تحقیق، طراحی الگوی راهبردی ارزیابی عملکرد یگان های نیروی انتظامی است. 

هدف دیگر این پژوهش پرکردن کاستی موجود در تحقیقات و ادبیات علمی ارزیابی عملکرد ناجا و شناسایی فرآیندهای ارزیابی عملکرد راهبردی در هدایت نیروی انتظامی می باشد. 

در نتیجه می تواند برای این نیرو راهنمای عمل مناسبی باشد. این پژوهش بر آن است تا الگوی راهبردی ارزیابی عملکرد یگان های نیروی انتظامی را ارائه ارزیابی نماید. 

فهرست مطالب

فصل اول :کلیات تحقیق 15

مقدمه: 16

بخش اول: طرح تحقیق 19

علت تحقیق: 19

بیان مساله: 21

اهداف تحقیق: 23

1-2-1-1- هدف اصلی تحقیق: 23

اهداف جزئی تحقیق: 23

3-1-1- سئوالات تحقیق: 23

1-3-1-1- سئوال اصلی تحقیق: 23

2-3-1-1-سئوالات فرعی تحقیق: 23

2-1 - اهمیت تحقیق: 24

3-1- چارچوب نظری تحقیق: 26

4-1- فرضیه های تحقیق: 26

5-1- قلمرو زمانی و مکانی تحقیق: 27

6-1-روش ها و ابزار گردآوری اطلاعات: 27

7-1- جامعه آماری تحقیق: 27

8-1-روش نمونه گیری: 28

1-8-1- حجم نمونه: 28

9-1- روش تجزیه و تحلیل داده ها: 29

10-1- محدودیت های تحقیق: 29

11-1- تعاریف مفهومی و عملیاتی واژه ها: 30

بخش دوم: سازمان مورد مطالعه: 35

نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران: 35

جدول 1-1) مهمترین اهداف مأموریتی ناجا (جزینی، 1390 : 205) 37

جدول 2-1) مهمترین اهداف برون سازمانی ناجا (جزینی، 1390 : 205) 37

جدول 3-1) مهمترین اهداف درون سازمانی ناجا (جزینی، 1390 : 206) 38

12-1- ساختار ناجا و یگان‌های انتظامی: 39

1-12-1- جایگاه یگان‌های انتظامی در ستاد ناجا 39

13-1- ویژگی‌های ناجا در افق چشم انداز: 39

14-1- اهداف ارزیابی: 41

15-1- راهبردهای ناجا در حوزه ارزیابی یگانها: 41

16-1- ارزیابی در ناجا و اهداف آن: 43

17-1-یگان های ارزیابی کننده در ناجا: 44

جدول 4-1)  انجام ارزیابی از رده ها برابر دستورالعمل ارزیابی 45

شكل 1-1) انواع ارزیابی عملکرد یگان ها در ناجا 47

18-1- فرایند برنامه ریزی سالیانه بازرسی و ارزیابی از یگانها: 47

19-1- ارزیابی نحوه اجرای تدابیر، دستورالعمل ها، طرح ها و برنامه ها: 48

نمودار1-1 ) روند نمای فرآیند ارزیابی نحوه اجرای تدابیر، دستورالعمل ها ،طرح ها و برنامه ها 50

شکل2-1 ) الگوی موجود ارزیابی عملکرد در ناجا 51

فصل دوم :مبانی نظری تحقیق 53

مقدمه: 53

بخش اول: ادبیات تحقیق: 57

1-2- تعاریف ارزیابی عملكرد: 57

جدول 1-2 ابعاد بررسی یك سیستم ارزیابی عملكرد 59

2-2- مفاهیم ارزیابی عملكرد: 63

جدول  2-2 ) گسترش مفهوم عملكرد (ون ری، 2002 : 89) 66

شكل  1-2) مدل P سه‌گانه (تنجن، 2004) 67

ارزیابی و اندازه گیری عملكرد، باز خورد لازم را در موارد زیر ارئه می كند: 67

شكل 2-2 ) چرخه عملكرد (شعبان الهی، ۱۳٧۸: ۵2) 68

3-2- سیرتطور و تکامل ارزیابی عملکرد: 68

1-3-2- تاریخچه ارزیابی عملکرد در جهان: 69

2-3-2- تاریخچه ارزیابی عملکرد در ایران: 73

4-2-  اهمیت ارزیابی عملکرد: 76

5-2-  ضرورت ارزیابی عملکرد: 79

6-2- مزایای اندازه گیری عملکرد: 81

1-6-2- آیا ما به اندازه گیری نیاز داریم؟ 82

7-2- اهداف ارزیابی عملکرد: 83

1-7-2- هم راستاسازی راهبرد و فعالیت‌ها: 83

2-7-2- كنترل عملیات 83

3-7-2- مدیریت و تعامل با ذینفعان: 84

شكل3-2 ) رابطه اندازه‌گیری عملكرد و راهبردها (وسنیسكی و شفتی، 2003: 31) 84

4-7-2- كیفیت: 84

5-7-2- انگیزه و پاداش‌دهی كاركنان: 85

6-7-2- مسئولیت‌پذیری: 85

8-2- سیستم ارزیابی عملکرد و محیط آن: 88

1-8-2- محیط داخلی: 88

9-2- رویکردهای ارزیابی عملکرد: 90

1-9-2- سیستم های ارزیابی عملکرد سنتی: 90

2-9-2-  سیستم های اندازه گیری عملکرد نوین: 93

3-9-2-  مقایسه دیدگاه های سنتی و نوین در ارزیابی عملکرد: 93

جدول 3-2)  تفاوت دیدگاه های سنتی و نوین از دید اسپف 94

10-2- شاخص های عملکرد: 95

جدول 4-2) اطلاعاتی که می بایست در مورد شاخص های عملکرد ذخیره شود. 96

1-10-2- مشخصات شاخص عملکرد ایده ال: 97

جدول 5-2 ) اطلاعاتی که می بایست درباره داده های ارزیابی عملکرد ذخیره شود. 98

2-10-2- ایجاد شاخص های عملکرد: 99

11-2- الگوهای ارزیابی عملکرد: 102

جدول 6-2 ) دسته‌بندی یونگ از رویكردهای اندازه‌گیری عملكرد (یونگ، 1998) 104

2-11- 2- بررسی و نقد الگوها و روش های ارزیابی عملکرد: 106

1-2-11-2- الگوی چرخه زمانی مبتنی بر ارزش: 106

2-2-11-2-نمودار نیمه عمر: 107

شکل ‌4-2) منحنی نیمه عمر برای شرکت آنالوگ دیوایز 109

3-2-11-2-مدل اسکور: 109

4-2-11-2- الگوی هزینه یابی بر مبنای فعالیت (ABC): 109

5-2-11-2- الگوی فرآیند تحلیل سلسله مراتبی: 112

جدول 7-2 ) تحلیلی خلاصه از الگوی فرایند تحلیل سلسله مراتبی 114

6-2-11-2-مدل تعالی سازمانی دمینگ (جایزه دمینگ): 115

شکل 5-2 ) معیارهای دهگانه جایزه دمینگ (رازانی، 1383: 42) 118

نمودار1-2 )  الگوی ساده شده جایزه دمینگ (صفری، ۱۳۸۱ : 10) 118

7-2-11-2-الگوی ممیزی کیفیت: 118

8-2-11-2- الگوی مدیریت کیفیت فراگیر (جامع): 121

9-2-11-2- الگوی جایزه ملی کیفیت بالدریج: 124

چگونگی‌ پخش‌ امتیازات‌ 127

نحوه‌ امتیازدهی‌ در جایزه‌ بالدریج‌: 128

شکل 6-2 ) الگوی جایزه ملی کیفیت بالدریج (غلامی و نورعلیزاده، 1382: 13) 130

10-2-11-2- الگوی مدل تعالی سازمانی: 130

شکل 9-2 ) الگوی جایزه ملی کیفیت EFQM  و چارچوب نحوه توزیع امتیازات(رازانی، 1383: 147) 133

2-10-2-11-2- حوزه های مدل: 133

نمودار2-2) چارچوب نحوه توزیع امتیازات(رازانی، 1383: 149) 141

11-2-11-2- ترازیابی (بنچ مارکینگ، فرایند استراتژیك و تحلیلی اندازه گیری عملكرد): 141

نتایج و یافته های تحقیق در روش بنچ ماركینگ: 143

12-2-11-2- سیستم اسمارتمدل هرم عملكرد (1991): 144

شکل 10-2 )  هرم عملکرد یا سیستم اسمارت (زالی، 1382: 22) 147

13-2-11-2- الگوی منشور عملکرد: 147

شکل 11-2 ) منشور عملکرد 148

14-2-11-2- الگوی کارت امتیازی متوازن (BSC): 151

شکل 12-2 ) الگوی کارت امتیازی متوازن 156

جدول 9-2)  جدول مقایسه ای مفهوم BSC 161

15-2-11-2- الگوی مدیریت بر اساس هدف (MBO): 162

16-2-11-2-الگوی نظام مدیریت هوشین: 163

17-2-11-2-الگوی مهندسی مجدد: 164

شکل 13-2 ) هفت مرحله BPR 166

شکل 14-2 )  چرخه فرایند مهندسی مجدد 168

18-2-11-2-مدل سیستم ارزیابی عملکرد دینامیک پیتچی: 168

19-2-11-2- سینك و تاتل (1989): 169

20-2-11-2-  ماتریس عملكرد (1989): 170

شکل 15-2 ) ماتریس ارزیابی عملکرد 171

21-2-11-2- مدل نتایج و تعیین كننده ها (1991): 171

جدول 10-2)  مدل نتایج و دلایل 171

22-2-11-2- فرایند كسب و كار (2002): 173

23-2-11-2- چارچوب مدوری و استیپل (2000): 174

شکل 16-2 ) الگوی  ممیزی ارتقای سیستم ارزیابی عملکرد 175

25-2-11-2- الگوی فیشر: 178

26-2-11-2-تحلیل ذینفعان (2001): 178

27-2-11-2- مدل ارزیابی عملکرد مراکز مطالعاتی سپاه: 179

جدول11-2) معیارهای ارزیابی مراکز تحقیقاتی سپاه: 179

28-2-11-2- الگوی ارزیابی عملكرد پژوهشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری: 181

جدول12-2) معیارهای ارزیابی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری 181

29-2-11-2-الگوی ارزیابی عملكرد ساصد: 182

شکل 17-2 )  الگوی ارزیابی عملكرد ساصد 183

3-11-2-  ویژگی‌های یك سیستم ارزیابی عملكرد مناسب: 183

بخش دوم : پیشینه تحقیق: 186

4-11-2- پژوهش های انجام شده برای ارزیابی واحدهای پلیس: 186

1-4-11-2- تحقیق های انجام شده در ناجا: 186

2-4-11-2- ارزیابی عملکرد دانشكده های دانشگاه علوم انتظامی: 188

شکل18-2)الگوی ارزیابی عملکرد دانشكده های دانشگاه علوم انتظامی  باروش تحلیل پوششی داده ها(DEA) 190

3-4-11-2- تحقیق های انجام شده برای ارزیابی واحدهای پلیس سایر کشورها: 190

1-3-4-11-2- ارزیابی عملكرد پلیس در هند: 190

2-3-4-11-2- ارزیابی عملکرد واحدهای پلیس در آمریکا: 196

مفهوم جدید عملکرد واحد های پلیس آمریکا: 202

3-3-4-11-2- ارزیابی عملکرد در پلیس ملی ترکیه (مورد مرکز پلیس آنکارا): 204

5-3-4-11-2- ارزیابی عملکرد واحدهای پلیس در برخی دیگراز کشورها: 217

فصل سوم :روش اجرای تحقیق 227

مقدمه: 228

1-3- روش شناسی تحقیق: 228

1-1-3- جایگاه روش تحقیق تركیبی: 231

2-3- جامعه آماری تحقیق: 231

3-3- روش نمونه گیری: 231

4-3-  ابزار پژوهش و روش جمع آوری داده ها: 232

1-4- 3- روایی و پایایی (داوری در مورد کیفیت پژوهش): 233

شكل 2-3) سه سویه سازی داده ها (جاوهاری، 2011: 54) 234

جدول 1-3) معیارهای داوری در مورد کیفیت پژوهش (وولام، 2010: 65) 235

5-3- روش تجزیه و تحلیل داده ها: 235

1-5-3- تحلیل محتوا: 236

جدول 2-3) فرایند گام به گام تحلیل محتوا و تحلیل شبکه مفاهیم (براون و كلارك، 2006: 95) 237

شكل 3-3) ساختار یک شبکه مفاهیم (آتراید-استیرلینگ، 2001: 388) 239

2-5-3- متاسنتز(فراتحلیل): 239

1-2-5-3- چگونگی انجام متاسنتز: 239

3-5-3- الگوسازی ساختاری تفسیری: 241

1-3-5-3- گام های الگوسازی ساختاری تفسیری: 241

ظهور الگوی مکرر: 246

فصل چهارم :تجزیه و تحلیل داده ها 248

مقدمه 249

جدول 1-4) مشخصات مدیران عالی ناجا (مصاحبه شوندگان) 250

1-4- مصاحبه ها: 250

جدول 2-4) آمار مربوط به كدهای استخراج شده از مصاحبه ها 250

2-4- جستجو و شناسایی مفاهیم: 251

3-4- جمع بندی الگوهای ادبیات تحقیق: 262

4-4-  منابع و مراجع پشتیبانی کننده ابعاد و مؤلفه های الگوی پژوهش: 266

جدول 4-4) منابع و مراجع مدل تفصیلی تحقیق 266

2-5-4- شناسایی مفاهیم الگوی خروجی(نتایج): 278

جدول 6-4) مفاهیم مربوط به الگوی نتایج ارزیابی عملکرد یگان ها در ناجا 278

6-4- ترسیم شبكه مفاهیم: 281

1-6-4- شبكه مفاهیم در الگوی توانمندساز ارزیابی عملکرد یگان های ناجا: 281

شكل1-4) ابعاد و مولفه های الگوی ورودی (توانمندسازها) 285

2-6-4- شبكه مفاهیم در الگوی خروجی ارزیابی عملکرد یگان ها در ناجا: 288

شكل 2- 4) ابعاد و مولفه های الگوی خروجی (نتایج) 290

1-7-4- گام اول: شناسایی ابعاد ورودی (توانمندساز) موثر بر ارزیابی عملکرد یگان های ناجا: 290

4-7-4-گام چهارم: ایجاد ماتریس خروجی و ماتریس قدرت نفوذ-وابستگی: 292

5-7-4-گام پنجم: تعیین سطح هر یك از عوامل: 293

8-4- سطح بندی ابعاد خروجی (نتایج) موثر بر ارزیابی عملکرد یگان های ناجا: 294

1-8-4-گام اول: شناسایی ابعاد خروجی (نتایج) موثر بر ارزیابی عملکرد یگان های ناجا: 294

3-8-4-گام سوم: ایجاد ماتریس خودتعاملی ساختاری: 295

جدول 14- 4) ماتریس خودتعاملی ساختاری ابعاد خروجی موثر بر ارزیابی عملکرد یگان های ناجا 295

4-8-4-گام چهارم: ایجاد ماتریس خروجی و ماتریس قدرت نفوذ-وابستگی: 295

5-8-4-گام پنجم: تعیین سطح هر یك از عوامل: 296

9-4- جمع بندی فصل چهارم: 296

1-9-4-پاسخ سوالات فرعی: 296

شكل 3-4) الگوی ابعاد توانمندساز موثر برارزیابی عملکرد یگان های ناجا 298

2-5-4-پاسخ سوال اصلی: 299

فصل پنجم :نتیجه گیری و پیشنهاد 300

شكل 1-5) الگوی راهبردی ارزیابی عملکردیگانهای ناجا 308

3-5- اشتراکات و تفاوت های با سایر الگوها: 308

1-3-5- اشتراکات و تفاوت های الگو با سایر الگوهای ارزیابی عملکرد: 308

4-5- ویژگی‌های الگوی راهبردی ارزیابی عملكرد یگان های ناجا: 310

نمودار  2-5) سازگاری الگوی پیشنهادی پژوهش  با مبانی فلسفی تئوری‌های مدیریت 310

1-5-5- پیشنهادهای مبتنی بر یافته های تحقیق برای اجرایی و کاربردی کردن الگو: 312

2-5-5- پیشنهادهای مبتنی بر یافته های فرعی تحقیق برای عملیاتی کردن الگو: 315

3-5-5- پیشنهاد برای محققین و پژوهشگران آتی: 315

6-5- مشکلات و محدودیت ها: 316

منابع 317

منابع فارسی: 318

REFERENCE: 325

پیوست ها 332

پیوست ب: 350

نمونه پرسشنامه بررسی اعضا 350

پیوست 2) شبكه مفاهیم در الگوی خروجی ارزیابی عملکرد یگان ها در ناجا: 353

پیوست ج: 354

پرسشنامه الگوسازی ساختاری تفسیری (الگوی ورودی ها) 354

پیوست د: 355

پرسشنامه الگوسازی ساختاری تفسیری (الگوی خروجی) 355

ABSTRACT: 356

قیمت فایل فقط 147,000 تومان



برچسب ها : ارزیابی عملکرد راهبردی سازمان , پایان‌نامه ارزیابی عملکرد مدیران , پایان‌نامه استراتژی های منابع انسانی , شاخص های ارزیابی عملکرد مدیران , روشهای ارزیابی عملکرد مدیران , مولفه های استراتژی های منابع انسانی , استراتژی های منابع انسانی در شرکت نفت و گاز , مدلهای مدیریت استراتژیک منابع انسانی